为精准服务城市轨道交通项目建设，市政务服务中心自然资源和规划局窗口积极探索土地使用权供应新方式，创新推出立体分层划拨模式，有力推动轨道交通用地及时、高效落地。

该模式针对轨道交通项目特别是站点工程分层建设特点，突破平面宗地管理思维，将土地使用权延伸至立体空间，仅划拨站点地下空间部分的使用权，地表土地权属保持不变。模式在依法保障轨道交通公益性设施建设需求的同时，有效维护原土地权利人合法权益，为城市空间资源的集约复合利用开辟路径。目前已顺利完成了包括1、2号线中央商务区站在内的多个站点地下空间划拨工作。